９月１日，由商務部、國家發改委、工業和采訪化部等７部門合伙發表的《廢棄機動車回收管理方法實施細則》（以下簡稱《細則》）正式實施，明確法規了廢棄機動車回收拆解企業的資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等相關事宜，可以獲得資質認定的企業可依法從事機動車廢棄拆解。
毋庸置疑，《細則》施行后行業壟斷桎梏不再，汽車報廢價格有望合理回升，消費者或更樂于廢棄機動車，實現拆車件資源有效利用。至此，在報廢機動車回收拆解行業進入超市化角逐后，行業如何達成又好又快發展，又有哪些因素對其存在制約？當下，大眾日報淄博融媒體中心記者對此進行了走訪視察。
問題現狀：
扔棄機動車小區隨意停　商販加價回收拆件流通
“小區里車位本就慌張，多年不用的已達報廢標準的機動車不但一直占用公共資源，還給周圍帶來一定的安全隱患”
８月２５日，家住張店區盛世名苑的宮先生告訴記者，這樣的情況不止一例，已達報廢標準的機動車本就存在種種問題，經年累月的日曬雨淋，給小區居民帶來首要的困擾。
當天上午，記者聯系了一名已達報廢標準但未做扔棄處置的機動車車主，車主王先生表示，自己也知道一直將已達廢棄標準的機動車停放在小區內存在許多隱患，但經過正規途徑扔棄機動車實在是不劃算，“這個流程需要找拖車將車運至扔棄車回收拆解公司，還要通過一序列程序，不過獲得的收益只有三四百塊錢，實在是難關。”
這樣的車輛不止呈現時小區內，當天下午，記者走訪了位于淄博市華福大道的二手車交易商場、淄博北苑汽配城和淄博王舍汽配城等地，發今朝這些商場內也存在此類情況的車輛，而與小區內停放的已達扔棄標準機動車不同的是，上述商場內的報廢機動車多處于被拆解零配件銷售的狀態。
淄博市高新區北苑汽配城一商家對此表示，出于缺乏有效監管，不少二手車回收商家選擇加價回收此類廢棄的機動車，將車輛的零配件拆解售賣。
記者調查：
二手車商變身集市主角　入駐條件關聯政策扶持
８月２６日，淄博王舍汽配城一商家告訴記者，因今朝私家車無使用年限限制，因此許多車主更愿意將無從使用的車輛賣給二手車商，相比較報廢機動車的回收價格，二手車商所給的價格更高。
“以發動機為例，原車價格在２０萬元以上的合資車或將進口車，原版發動機拆車件的售價在１００００元以上；原車價格在８萬到１５萬元的機動車，原版發動機拆車件的售價約為５千元。”上述商家說。
同在王舍汽配城的另一名商家還告訴記者，除了“五大總成”，扔棄機動車中的三元催化器以及輪轂等都是價值較高的配件，中高級車型的催化器的拆車件價格在２千到３千元之間。”該商家表態，如今，二手車商場重大存在兩種報廢車回收形式：一種是正常達到廢棄標準的，回收時按照損耗程度報價；另一種是因發生交通事故而廢棄的，回收時按照車輛殘值報價。
對于《細則》的實施，王舍汽配城幾位商家均表態支持，新的實施《細則》可以創立多家報廢車回收拆解企業，對于普通車主而言，有望將報廢機動車賣出更高的價格，促使更多的私家車主樂意將報廢機動車送至有資質的回收拆解企業。同時，拆解的“五大總成”再回收利用不僅給有更換零配件需求的車主節省了許多成本，還促進了資源利用，也對環境保護起到了積極效用。
“即使市場放開往后允許申請扔棄機動車回收拆解資質，不過畢竟資源和商場有限，而且設備和廠房需要投入海量資金，若沒有政策扶持，公司申請資質的意愿也也許并不強烈。”本地一汽修行業的商家說。
企業斷定：
正規公司搶占集市先機　回收價格已提高一倍多
８月２７日，淄博捷迅工貿有限企業總經理張勇告訴記者，他們視為當前淄博市唯一一家擁有廢棄機動車回收拆解資質的公司，為反饋政策要求，已于８月５日將報廢機動車回收價格上調，對于整備質量在４噸以下的扔棄車輛，按５００元／噸的價格回收，對于整備質量在４噸以上的報廢車輛，按８００元／噸的價格回收，新的扔棄機動車回收價格與此前相比已提升一倍多。
張勇告訴記者，新的實施《細則》將使此前暴力拆車的方式得到改善，“五大總成”拆解再利用也允許使廢棄車的價值得到充分利用，“為了更好地迎合這一規范，當前，我們企業已清理出面積約５千平方米的廠房，用于更新設備，完善拆解過程。”
淄博捷迅工貿有限企業辦公室主任孫繼國還告訴記者，此前的８月２４日至２５日，山東省商務廳還組織開設了全省廢棄機動車回收拆解業務培訓班，培訓講師對于新的實施《細則》做了詳細的講解。
“《細則》的實施對于行業管理的要求明顯抬高，行為規范也更加精細，商場的開放使得公司在完善回收拆解流程之外，對服務質量也更加重視。”孫繼國說。
根據淄博捷迅工貿有限企業提供的數據顯出，每年的報廢車回收拆解數量平均僅在３０００輛左右，經營略有盈余。
在有著３０年行業經驗的孫繼國看來，《細則》實施后，新公司的填補可以形成良性競爭，對于企業發展抑或起到一定的促進效率，而由于報廢機動車回收拆解行業屬于微利行業，以如今淄博市報廢機動車的保有量來看，也不排除浮現惡性競爭的或者，商場監管因此顯得尤為緊要。
部門看法：
符合條件公司均可申報　利于形成良性市場環境
８月２８日，曾參加過全省報廢機動車回收拆解業務培訓班的淄博市商務局出售業發展科工作人員王海霞告訴記者，新的實施《細則》明確闡述了廢棄機動車回收拆解企業資質認定的條件，只要符合條件的企業均可申請報廢機動車回收拆解資質。
“《細則》的施行有利于形成良性的超市環境，給車主供應更多選擇的機會，而更加嚴謹、具體的規范要求，也有利于監管部門更好地監督管理。”
在談到廢棄機動車回收拆解價格問題時王海霞表態，刻下，山東省商務廳組織全省扔棄機動車回收拆解業務培訓班，詳細講解了報廢機動車回收拆解的行業背景、企業數量，計算了扔棄機動車回收拆解的成本，以中型貨車為例，在回收拆解過程中企業需要付出的成本達到了每噸１４２３元。”
王海霞告訴記者，新的實施《細則》還明確了相關部門、相關公司的職責，在無害化、安評等方面也提出了更高的要求，有利于形成協同監督的良好局面，優化商場環境，促進行業壯健有序發展。
“《細則》的施將會使扔棄機動車回收拆解行業進入又好又快發展時期，下一步，淄博市商務局將積極落實上級部門的指示，努力做好相關企業的申報工作。”王海霞說。
據公安部統計，截至２０２０年上半年，世界機動車保有量達３．６億輛，其中汽車達到了２．７億輛。２０１９年，地球汽車保有量２．６億輛，理論廢棄數量９１０萬輛，實際回收數量則僅有１９５萬輛，回收率僅為０．７５％，遠低于歐美等國３％－５％的汽車廢棄回收率。已有的采訪映現，現時地球汽車拆解市場規模為６６億元／年，將來汽車拆解商場規模有望達１１００億元／年，其中，“五大總成”占有７００億元集市規模，成長空間偉大，隨著相關企業和網點增多，汽車回收拆解有望成為千億級商場。
觀察中記者浮現，融入本地實際情況，與報廢機動車回收拆解所關聯的汽車制造及汽修、汽配等行業，有望成為該次申請扔棄機動車回收拆解資質的首要力量，而應該打消意向入駐企業的顧慮，讓更多企業參與進來，依托本地物流及行業市場，打造新的經濟產業，或為眼前政府及主管部門需要著力解決的問題。